当今社会，随着城镇化建设的快速推进，我们国家的经济、社会得到飞速发展，城市建设成为推动经济社会发展的“压舱石与助推器”。在城市文明建设中有着举足轻重的地位。多年前，老子提出了“有之以为利，无之以为用”的观点，如今千年已过，该观点却与当今城市建设与治理理念不谋而合。“利于民”、“惠于民”、“用于民”是城市建设与管理的核心。
首先，城市建设的一切基础建设与配套管理应该“利于民”。我国是人民当家做主的社会主义国家，人民是国家和社会的中心，城市建设和管理要以“利于民”为目标，一切应以中国的国情为立足点，从实际出发，从人民群众的利益出发，完善城市基础设施与配套管理。立足当下，放眼未来，做到长效管理与建设机制，以“利民”为己任，形成新的城市建设与发展、管理理念，从“有”到“无”，达到新的城市建设与发展水平，实现历史飞跃。
其次，城市建设与管理要“惠于民”。纵观历史，一切脱离实际、脱离人民的政权与政策都是行不通的。我们今天的城市建设与管理要与人民群众的利益息息相关，要以“惠民”为目标，坚定不移走群众路线。中国的精准扶贫之所以取得举世瞩目的成就，也是与惠民政策密不可分的。城市建设与管理要取得长效目标，必须坚定不移走“惠民”路线。空谈误国，实干兴邦，只有将惠民政策落到实处，才能发挥城市建设的主导作用，才能实现国家与社会的发展要求。
再次，城市建设与管理要必须要用“于民”。我们党和国家在现代化建设与发展中，人民群众发挥了巨大的作用，只有牢牢树立人民群众的“主人翁”意识，我们党和国家的建设者要虚心听取人民的批评与建议，耐心听取人民的心声，从群众中来，到群众中去，坚定不移走人民民主专政的社会主义道路，才能发挥人民民主的作用。城市建设与管理的主体就是人民群众，如果不能“用于民”，则本末倒置，违背了城市建设与管理的初心，违背了党和国家的要求。
城市建设和管理要始终坚持“利于民”、“惠于民”、“用于民”，以人民为中心，实现国家长效管理机制，让国家与社会得到新的发展，带给人民幸福感、归属感和安全感。让人民群众能参与城市建设和发展中来，人人成为建设者与参与者，实现“有”和“无”的突破，让城市建设和管理步入新台阶。
